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全國農(nóng)村水電工作會議在長沙召開

 
會場
 
 
水利部副部長胡四一講話
 
 
湖南省人大常委會副主任蔡力峰致辭
 
 
國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司巡視員胡恒洋講話
 
 
水電局局長田中興主持會議并作總結(jié)講話
 
著力打造“民生水電、平安水電、綠色水電、和諧水電”

全國農(nóng)村水電工作會議在長沙召開

陳雷作重要批示  胡四一講話  蔡力峰致辭

  中國水利網(wǎng)站訊(記者  趙洪亮) 5月22-23日,全國農(nóng)村水電工作會議在長沙召開。水利部部長陳雷作出重要批示。水利部副部長胡四一出席會議并講話,湖南省人大常委會副主任蔡力峰致辭。

  這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)全國水利廳局長會議要求,回顧總結(jié)去年農(nóng)村水電工作,分析研究農(nóng)村水電發(fā)展形勢,安排部署今年農(nóng)村水電重點(diǎn)工作。

  陳雷在批示中指出,當(dāng)前,要把保障和改善民生放在農(nóng)村水電發(fā)展的首要位置,把鞏固和加強(qiáng)安全監(jiān)管作為農(nóng)村水電工作的重要任務(wù),把維護(hù)和促進(jìn)河流生態(tài)作為農(nóng)村水電發(fā)展的核心理念,把建立和完善法規(guī)制度作為農(nóng)村水電管理的重要手段。他要求,2012年,要確保全面完成農(nóng)村水電增效擴(kuò)容試點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),爭取全面實(shí)施。要全力推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化建設(shè),加快實(shí)施小水電代燃料工程,切實(shí)加強(qiáng)水能資源管理,不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管,加快推進(jìn)農(nóng)村水電立法,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,推動(dòng)農(nóng)村水電工作再上新臺階,為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

  胡四一對2011年農(nóng)村水電工作取得的成績給予充分肯定。他說,2011年,農(nóng)村水電工作取得顯著成績,中央投資持續(xù)增長,全年新增裝機(jī)328萬千瓦,總裝機(jī)達(dá)到6212萬千瓦,實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

  胡四一強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,是推動(dòng)水利跨越發(fā)展、促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利加快轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。農(nóng)村水電是水利事業(yè)重要組成部分,是民生水利的重要內(nèi)容。準(zhǔn)確把握農(nóng)村水電工作面臨的形勢,對于推動(dòng)農(nóng)村水電事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

  胡四一指出,要繼續(xù)貫徹2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神,按照今年全國水利廳局長會議要求和“十二五”農(nóng)村水電工作總體部署,保持中央投資穩(wěn)步增長,新增農(nóng)村水電裝機(jī)300萬千瓦,確保完成農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化和小水電代燃料建設(shè),全面開展中小河流水能資源規(guī)劃,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村水電安全監(jiān)管全覆蓋。

  胡四一強(qiáng)調(diào),做好新時(shí)期農(nóng)村水電工作,將著力打造“民生水電、平安水電、綠色水電、和諧水電”,抓住發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)農(nóng)村水電工作邁上新臺階。

  以惠農(nóng)工程建設(shè)為龍頭,民生水電要取得新進(jìn)展。一要確保完成農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)任務(wù)。重慶、浙江、湖北、湖南、廣西、陜西等6個(gè)試點(diǎn)省份要積極創(chuàng)新模式,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)落實(shí)配套資金,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,認(rèn)真做好驗(yàn)收和總結(jié),為全國農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造提供經(jīng)驗(yàn)和示范。其他有改造潛力省份要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的原則,盡快完成項(xiàng)目前期和省級實(shí)施方案編制工作。二要全力推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。要深入研究,不斷探索,創(chuàng)新發(fā)展模式。各地要加大配套資金落實(shí)力度,加強(qiáng)在建項(xiàng)目指導(dǎo),總結(jié)和培育電氣化縣建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和典型。三要加快實(shí)施小水電代燃料工程。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施方案的編制和審批,明確代燃料供電范圍、供電方式和電價(jià)。要統(tǒng)籌電站和項(xiàng)目區(qū)建設(shè),爭取做到電站發(fā)電和代燃料供電同步。四要積極推動(dòng)農(nóng)村水電直供電片區(qū)電網(wǎng)改造。要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)前期工作,編制全國農(nóng)村水電直供電片區(qū)電網(wǎng)改造規(guī)劃。

  以保障安全為目標(biāo),平安水電要邁上新臺階。一要基本實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。各地要加大工作力度,尚未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、存在監(jiān)管盲區(qū)或死角的地區(qū),要重點(diǎn)抓落實(shí)和整改,逐站落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū),今年全國安全監(jiān)管覆蓋率要達(dá)到95%。已經(jīng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的地區(qū),要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),積極探索對民營電站的監(jiān)管方式;規(guī)范停運(yùn)、報(bào)廢電站的審批程序,落實(shí)安全監(jiān)管措施。二要積極開展安全大檢查。通過安全大檢查,查清安全隱患,認(rèn)真登記造冊,限期整改銷號。要加強(qiáng)汛期值守,按照度汛方案或防汛預(yù)案要求,進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)好各項(xiàng)防范措施,確保公共安全和生產(chǎn)安全。三要努力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢辦法的基礎(chǔ)上,制定出臺農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審管理辦法,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

  以農(nóng)村水能資源規(guī)劃為先導(dǎo),綠色水電要開拓新領(lǐng)域。一要全面開展中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃。各地要結(jié)合本地實(shí)際,按照水利部統(tǒng)一部署,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),盡早組織開展區(qū)域內(nèi)中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃的編制和修訂工作。二要積極推動(dòng)綠色水電評價(jià)。借鑒國外經(jīng)驗(yàn),研究建立綠色小水電評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。在此基礎(chǔ)上,開展試點(diǎn),進(jìn)一步完善評價(jià)指標(biāo)體系,探索建立激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)綠色水電評價(jià)工作。三要不斷完善農(nóng)村水電環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合農(nóng)村水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系修訂,補(bǔ)充農(nóng)村水電環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)序列,制訂綠色小水電評價(jià)、最小生態(tài)流量、景觀整合等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建系統(tǒng)的農(nóng)村水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  以農(nóng)村水電立法為重點(diǎn),和諧水電要開創(chuàng)新局面。一要加快推進(jìn)立法。各地要認(rèn)真借鑒有關(guān)省份立法經(jīng)驗(yàn),不等不靠,結(jié)合實(shí)際,積極推動(dòng)立法工作。水利部根據(jù)農(nóng)村水電面臨的新形勢新要求,進(jìn)一步完善條文,適時(shí)出臺《農(nóng)村水能資源管理辦法》。二要強(qiáng)化政策研究。要廣泛開展調(diào)研,深入研究農(nóng)村水電在生態(tài)、環(huán)保、惠農(nóng)和信貸支持等方面的政策,特別是要加強(qiáng)上網(wǎng)和電價(jià)政策研究,提出政策建議,逐步解決農(nóng)村水電上網(wǎng)難、電價(jià)低的問題。三要發(fā)揮協(xié)會作用。各地要加強(qiáng)對小水電協(xié)會的指導(dǎo),充分發(fā)揮小水電協(xié)會的橋梁紐帶作用,加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)和自律。四要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和信息化。各地要高度重視農(nóng)村水電統(tǒng)計(jì)工作,穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。要加大農(nóng)村水電信息化建設(shè),不斷提高信息化水平。

  湖南省水利廳、河北省水利廳、中國水利水電科學(xué)研究院、國際小水電中心等20個(gè)單位分別在會上交流了農(nóng)村水電建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

  國家發(fā)展改革委,國務(wù)院法制辦,水利部相關(guān)司局和直屬單位、各流域機(jī)構(gòu),各省(自治區(qū)、直轄市)水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局,湖南省部分市(州)水利部門等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了會議。

    來源:中國水利網(wǎng)站 2012年5月23日

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